网络电话便宜,但也易于被不法分子利用进行电话诈骗。监管部门集中开展打击VoIP电话相关工作,意在不再给电话诈骗留下可乘之机。
被非法利用成诈骗帮凶
工信部为何此时打击网络电话呢?从不少受骗用户的经历看,目前的网络电话可以随意改号,而各大电信平台没有这项阻断的功能,骗子们在境外或者远隔千里,能把拨打的电话,更改显示成当地的公安机关、银行、法院、检察院,以及其他政府部门的号码,带有很大的欺骗性。相关文章:关于用户接收到051286869004来电号码诈骗的问题 。
本月初,央视曝光不法分子利用网络电话诈骗的多起案例。不少媒体呼吁,通信行业的主管部门应该针对薄弱环节,例如网络电话的随意显示主叫号码、银行卡监督管理存在的一些漏洞,加强监管,斩断其背后的利益链条,不给电话诈骗可乘之机。
日前,工信部网站发出通知,称正会同有关部门集中开展打击非法互联网协议电话(VoIP电话)相关工作,并面向社会公开征集非法VoIP案件相关线索。
工信部的通知中称,面向社会公开征集非法网络电话案件相关线索,欢迎社会各界对非法网络电话线索进行实名举报。通知中还公布了举报电话。现在是网络电话如此之多,哪种才是非法的呢?记者21日拨打了工信部所公布的电话打算咨询一番,但是一直无人接听。
“一般而言,网络电话分为三类:电脑到电脑,电话到电话,电脑到电话。电脑到电脑,比如像MSN、QQ、LXVOIP的语音通信,这根本没法禁止的,电话到电话也早就出现了,关键是电脑到电话”,阚凯力教授说道。不过目前市场上几乎所有针对个人的网络电话都是电脑到电话的,工信部如果打击的对象在于此,那么将会有一大批公司重蹈UUCall的覆辙。
政策未放开网络电话业务
从政策层面看,国家并没有放开网络电话业务。根据条例规定,经营VOIP业务需要取得基础电信业务经营许可证。这意味着,只有电信移动等几大国有基础电信运营商才有权开展此业务。5年前,原信产部曾经委托运营商在四个城市进行网络电话试点,也一直没有下文。
如果严格按照有关部门的规定,目前几乎所有的网络电话都是非法的。2003年原信息产业部出台《电信业务分类目录》,其中对网络电话业务定义为:泛指利用IP网络协议,通过IP网络提供或通过电话网络和IP网络共同提供的电话业务,从这个分类看,网络电话属于第一类基础电信业务。根据《中华人民共和国电信管理条例》第七条和第九条的规定,经营网络电话业务需要取得基础电信业务经营许可证。而基础电信业务经营许可证只有几家电信运营商才有,民营公司都不具备这一资格。